2025年西藏八宿县益青300MW光伏项目益青-邦达220kV输电线路工程EPC总承包(含益青220kV升压站施工总承包)招标

2025年西藏八宿县益青300MW光伏项目益青-邦达220kV输电线路工程EPC总承包(含益青220kV升压站施工总承包)招标

招标文件售卖截至时间：2025-07-0117:00:00
1.招标条件

本招标项目西藏八宿县益青300MW光伏项目已由西藏昌都市发展和改革委员会以《关于八宿县益青300MW光伏项目备案的通知》（昌发改基础〔2024〕305号）批准建设，项目业主为大唐玉曲河水电开发有限公司，建设资金来自企业自筹和银行贷款，出资比例为2:8，招标人为大唐玉曲河水电开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的EPC总承包进行招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标编号：CWEME-20250708XZYQ-S001
 2.2项目名称：(西藏公司)西藏八宿县益青300MW光伏项目益青-邦达220kV输电线路工程EPC总承包(含益青220kV升压站施工总承包)
2.3建设地点：西藏自治区省昌都市八宿县
2.4建设规模：300MW
 2.5计划工期：暂定2025年7月15日至2025年12月31日，169日历天，具体开工工期以监理人发出的开工通知中载明的开工时间为准
2.6招标范围：益青-邦达220kV输电线路工程EPC总承包以及益青220kV升压站施工承包。

1.益青-邦达220kV输电线路工程EPC总承包采购范围包括但不限于：勘察、设计、采购、施工、调试、试验、试运、项目所需全部合规性手续（除⑧中招标人负责部分）、竣工及专项验收工作、施工用电和用水、施工临时道路等临时设施及各类协调工作等并承担费用。EPC承包单位应带设计方案投标，设计方案应优于可研设计方案。若与招标人提供的可研报告工程量差别较大时（10%以上），需要提供详细说明或计算过程。具体范围如下（包括但不限于以下内容）：
①勘察部分：负责施工场地现场踏勘调查、工程地质勘察、水文地质勘察等全部勘察相关工作。勘察阶段应对220kV送出工程作出工程地质评价，确定工程区内的建（构）筑物的总平面布置，以及工程地基基础设计和不良地质现象的防治处理方案，并在后续施工过程中予以实施。

②设计部分：负责220kV送出工程所有土建及安装工程的初步设计报告编制、施工图纸设计、竣工图编制，及与工程实施相关的全部设施、设备、材料等全过程所有设计、技术服务及相关审查工作并承担费用（含相关审查费用）。所有设计方案实施前须经电网公司及相关部门、招标人审查确认。招标人在招标阶段只提供可研阶段部分成果。

③采购部分：负责所有设备和材料（包括但不限于钢筋、水泥、砂石料等建筑材料，以及导线、OPGW复合光缆、塔材、绝缘子、金具、接地线等设备材料）的采购、催交、运输、接卸、二次倒运、保管、资料及专用工器具和备件移交。本项目设备性能指标及整体性能指标必须满足使用地

点海拔及高原环境工作要求。为保证设备性能和质量，投标人采购的主要设备和材料不得是集团公司不良供应商名录企业生产（不良供应商名录详见大唐集团电子商务平台公告，投标人自行查询）。

④施工部分：220kV送出工程施工，包含220kV送出工程线路所有施工内容（含测量放线、施工临时道路、杆塔及设备基础、线路及杆塔架设、导地线及光缆连接等）及配套设施（含标识牌、边坡治理、防洪设施等），按照水土保持、环境保护批复方案负责环保、水保、安全设施设计、施工及监测，也包含为落实环保、水保、安全设施等相关专题及行政批复文件要求实施的项目。投标人负责本工程新建线路全部接入及相关协调工作，含接入点线路断引、原塔基塔身加固（若有）、停电搭接协调、通讯接入等工作。投标人负责送出工程二次系统接入工作，包括但不限于保护、通讯等接入的全部工作。

投标人在工程期间负责按照《中华人民共和国职业病危害防治法》等安全文明施工管理要求，落实职业病危害防护措施。

⑤工程用地及协调部分：负责220kV线路工程永久用地（只补不征）的补偿及临时用地、地面附属物补偿、线路通道清理及交叉跨越等手续办理并缴纳承担相关费用；负责永久用地（只补不征）及临时用地过程所有工作（包括完成土地测量丈量工作）及对外协调工作并承担相关费用（含耕地占用税和征地补偿费缴纳）；负责复垦及迹地恢复手续办理并缴纳承担相关费用，并通过政府验收；负责本项目相关的各项外部协调事务并承担相应费用，包括（但不限于）交通通行、临时场地、供水供电、网络通讯、当地材料、当地用工及运输、堆转运场、施工干扰、县乡（镇）村协调等，配合招标人开展相关对外协调工作。落实各级政府为满足工程实施需要关于防火、防疫、安全、防汛等相关措施并承担费用。投标人负责新建线路工作的全部协调、停电补偿、手续办理等工作并承担费用。

⑥调试、试验、验收部分：包含线路调试、试验、测试、验收（含环保、水保、消防、职业卫生、安全设施、档案等专项验收和竣工验收）、试运、移交、质保以及后评价配合工作以及其它相关联的各项工作。包含工程中过程中的质量监督和安全鉴定，第三方技术监督、宽频震荡专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、安全自动装置专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、档案竣工验收及所有常规试验、特殊试验并承担费用。工程完工后，临建设施投标人拆除、回收及迹地恢复，须满足地方环保、水保验收要求。负责完成电站投产验收、启动试运以及并网等相关工作。本标段负责电站涉网手续办理（并网手续、调度及供电手续等）。

⑦质量检测及质量监督：负责本工程项目的全部质量检测（含相关手续办理）并承担相关费用及完成质量监督要求的相关工作。

⑧合规性手续方面，招标人负责：用地预审与规划选址审批、安全预评价、环境影响评价、使用林、草地审核同意书办理（含森林植被恢复费交纳）、地质灾害危险性评估、压覆矿审批办理、社会稳定风险评估、水土保持方案审批（含水土保持补偿费交纳）、不涉及文物、军事、宗教设施证明办理。投标人负责除招标人负责部分以外本项目所需的全部合规性手续办理，主要包括但不限于：采伐许可证办理、临时用地和永久用地的

手续办理、复垦保证金缴纳及退回、消防审查、防雷审查、质量监督及相关所有手续办理的工作及其相关费用缴纳及协调发生的费用等全部费用。⑨本项目缺陷责任期及质保期内的服务。

2.益青220kV升压站施工承包采购范围包括但不限于：
 西藏八宿县益青300MW光伏升压站工程建筑及设备安装工程、进站道路、生活办公（高压氧舱）、施工用电和用水等临建设施、部分设备及材料采购（除220kV主变压器及附属设备、预制舱、SVG设备、高低压开关柜、GIS间隔、电缆等大唐集团框采设备材料外）及相应设备采购、安装、调试、环境保护及水土保持工程实施等。负责电站试验及检查测试、系统调试、试运行、办理并网手续、调度及供电手续、消缺、培训、验收、和最终交付投产、质保等。负责牵头水保、安全设施、环保、消防、职业卫生等各项专项验收、启动验收、过程中的质量监督和安全鉴定，第三方技术监督、宽频震荡专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、安全自动装置专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、档案竣工验收和竣工验收及所有常规试验、特殊试验、移交以及质保期内的服务等。工程完工后，临建设施投标人拆除、回收及迹地恢复，须满足地方环保、水保验收要求。负责完成电站投产验收、启动试运以及并网等相关工作。本标段负责电站涉网手续办理（并网手续、调度及供电手续等）。

设备和材料采购。标段中主变、预制舱式GIS、预制舱式充气式开关柜、预制舱式变电站用紧凑型成套设备（含低压开关柜、光功率预测、直流系统、UPS系统、计算机监控系统）、其他预制舱（含综合预制舱、辅助用房预制舱）、集装箱式SVG、电缆、电缆头等招标人实行框架的设备及材料，设备的采买和运输采用大唐集团框采结果，由发包人负责采购。其他设备及材料由承包人自行采购。承包人负责包括但不限于：所有设备供货计划、到货清点、开箱验收、接卸车、仓储保管、资料收集及移交、二次转运、安装、调试、试验、试运行、检验、消缺、交付使用及所有设备材料包装物的保管、回收、装车移交等。为保证设备性能质量，设备和材料的采购采用如下的方式：
a.主变、预制舱式GIS、预制舱式充气式开关柜、预制舱式变电站用紧凑型成套设备（含低压开关柜、光功率预测、直流系统、UPS系统、计算机监控系统）、其他预制舱（含综合预制舱、辅助用房预制舱）、集装箱式SVG、电缆、电缆头等招标人实行框架的设备及材料，设备的采买和运输采用大唐集团框采结果，由发包人负责采购；
b.电缆桥架等设备、材料，由承包人招标，发包人参与，共同确定供应商，并由承包人与供应商签订采购合同。本电站设备性能指标及整体性能指标必须满足光伏场址海拔及高原环境工作要求。

c.为保证设备性能和质量，投标人负责采购的其他设备及材料需要发包人参与招标采购过程管理，最终选择的设备材料厂家、型号、技术参数需要得到发包人的认可，且不得使用被大唐集团公司列入不良供应商的企业生产的产品。

施工协调部分，招标人只负责升压站伏区域的征租土地的手续办理并承担费用及政府核定标准的地面附属物补偿费（超出标准或红线面积的费用和协调费用由投标人承担），投标人负责征租土地过程所有实际工作及

对外协调工作及相关协调费和特殊约定费用，负责本标段临时用地的手续办理、各类费用缴纳及相关协调处理等，负责复垦及迹地恢复并通过政府验收，所有的协调及费用均包含在合同总价内。

施工建设部分，包含升压站区域的所有施工内容（含进站道路、含五通一平、生产生活设施等）及配套设施（含视频监控、门禁系统和电子围栏、标识牌、护坡治理、防洪设施等），按照水土保持、环境保护批复方案负责环保、水保、安全设施设计、施工及监测，也包含为落实环保、水保、安全设施等相关专题及行政批复文件要求实施的项目。本光伏电站安全、稳定运行必不可少的其他工程等。工区范围内各种线路、管道、道路的交叉跨越手续办理并承担相关费用。施工安装建设包含工程中所有常规试验。投标人在工程建设期间应按照《中华人民共和国职业病危害防治法》等要求，落实职业病危害防护措施并承担费用。
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调试验收包含调试、试验（含特殊试验、一次调频试验等接入电网应完成的所有试验项目）、测试、验收（含环保、水保、消防、职业卫生、安全设施、档案等专项验收和竣工验收）、并网、启动试运及试运、移交、质保、生产准备培训以及后评价配合工作、以及其它相关联的各项工作；包含工程中过程中的质量监督和安全鉴定，第三方技术监督（含全部光伏厂区及升压站）、宽频震荡专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、安全自动装置专题及相应处理措施（含设备采购、施工、安装、调试等全过程处理）、所有常规试验、特殊试验并承担费用。试验中应包含所有涉网试验以及电力监控、光功率预测、保护定值整定、网络等保测评、安全防护评估和公安系统备案。投标方案需针对涉网试验制订有效、可行的计划，以应对电网对涉网试验要求日趋严格的状况。负责本项目与集控中心监控系统、保信子站等相关系统的接入工作。

检测部分：招标人委托第三方检测机构进行工程质量检测，投标人负责除招标人负责本标段以外的质量检测。投标人负责本标段光伏区、地基检测、基建期及质保期的沉降观测，配合招标人委托的第三方检测机构进行工程质量检测，并承担相关费用。

合规性手续方面，招标人只负责：取得项目备案、可研报告、社会稳定风险评估报告、安全预评价、压覆矿产资源调查、考古调查与文物影响、涉及军事保护区证明、宗教设施证明、地质灾害危险性评估、环境影响评价、接入系统设计、水土保持方案、使用林（草）地可行性研究、建设用地勘测定界和土地报件、用地预审与选址意见书、项目草地征占用手续、植被恢复费缴纳、水土保持补偿费缴纳。投标人负责除招标人负责部分以外本项目所需的全部合规性手续，消防、质量监督、防雷检测等所需办理的各种手续，由承包人以发包人的名义办理并承担费用。主要包括但不限于：质量监督、二级治安反恐防范系统建设及验收、消防设计审查、防雷设计审查、采伐手续、临时用地批复、复垦保证金的缴纳及退还、施工许可证办理、并网手续、调度、供电手续办理及相关所有手续办理的工作及其相关费用缴纳及协调发生的费用等全部费用。

负责本项目相关的各项外部协调事务并承担相应费用，包括（但不限于）交通通行、临时场地、供水供电、网络通讯、当地材料、当地用工及运输、堆转运场、施工干扰、县乡（镇）村协调等，配合招标人开展相关

对外协调工作。落实各级政府为满足工程实施需要关于森林草原防灭火、安全、防汛、征地协调等相关措施并承担费用。承包人负责协调与当地村民的关系，负责解决各类阻工问题并承担相关费用（包括但不限于村民阻工、由承包人产生的工程款阻工及农民工工资清欠阻工问题等）、负责解决政府各级相关部门参与项目协调所产生的费用。

本项目缺陷责任期及质保期内的服务。

3.投标人资格要求

3.1通用资格条件
3.1.1投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3否决项包括供应商的以下情形：
 （1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；


对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5符合法律、法规规定的其他条件。

3.2专用资格条件：
3.2.1企业资质要求：须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；和工程勘察综合甲级资质；和工程设计（送电工程）专业乙级及以上资质；和有效的安全生产许可证；和有效的承装类二级和承试类二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会2025年第30号令)相关要求（2025年12月31日前原许可证在有效期内的，在对应的新的等级范围内有效）。

3.2.2企业业绩要求：近5年须具有1个220kV及以上海拔2000m及以上已竣工输电线路EPC总承包业绩和1个220kV及以上海拔2000m及以上已竣工升压站施工总承包业绩（如提供的业绩中，同时包含上述输电线路和升压站，视为各提供1个有效业绩）。

3.2.3人员资质要求：拟派项目经理须具有（机电工程专业）一级注册建造师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4人员业绩要求：拟派项目经理须具有1个220kV及以上海拔2000m及以上已竣工输电线路EPC总承包的项目经理业绩和1个220kV及以上海拔

2000m及以上已竣工升压站施工总承包的项目经理业绩（如提供的业绩中，同时包含上述输电线路和升压站，视为各提供1个有效业绩）。

3.2.5接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
3.2.5.1联合体允许最多2家单位联合组成，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

3.2.5.2联合体设计单位须具有工程勘察综合甲级资质和工程设计（送电工程）专业乙级及以上资质；近5年须具有1个220kV及以上海拔2000m及以上已投运的输电线路设计业绩或已竣工EPC总承包业绩。

3.2.5.3联合体施工单位须具有电力工程施工总承包一级或水利水电工程施工总承包一级及以上资质；须具有有效的安全生产许可证；近5年须具有1个及以上220kV及以上海拔2000m及以上已竣工输电线路施工总承包业绩或已竣工EPC总承包业绩和1个220kV及以上海拔2000m及以上已竣工升压站施工总承包业绩（如提供的业绩中，同时包含上述输电线路和升压站，视为各提供1个有效业绩）。

3.2.5.4联合体承装、承试单位须具有有效的承装类二级和承试类二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会2025年第30号令)相关要求（2025年12月31日前原许可证在有效期内的，在对应的新的等级范围内有效）。

3.2.6其他特殊要求：
 （1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（EPC业绩或施工业绩的竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；其余业绩可提供用户证明；联合体设计单位提供的EPC总承包业绩可仅提供用户证明，无需提供竣工验收证明）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、监理单位和施工单位盖章齐全，竣工验收证明中须有拟派项目经理姓名，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40号《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3注意事项：
3.3.1以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。


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