华能陕西公司2026-2027年度新能源项目造价咨询服务框架协议招标

华能陕西公司2026-2027年度新能源项目造价咨询服务框架协议招标

本华能陕西公司2026-2027年度新能源项目造价咨询服务框架协议已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能陕西发电有限公司。本项目已具备招标条件，现进行招标。

2.项目概况与招标范围
为满足华能陕西公司新能源项目快速、大规模建设需要，现拟开展华能陕西公司2026-2027年度新能源项目造价咨询服务框架协议采购。

2.1建设地点：陕西省。

2.2规模：根据“十五五”发展规划，华能陕西公司2026年-2028年三年风电、光伏项目规划总容量300万千瓦，现开展华能陕西公司2026-2027年度新能源项目（风电、光伏）的造价咨询工作，具体以最终实施的项目容量为准，招标人不保证本标段协议有效期内最终实施总容量不足或超出暂估总容量。

2.3服务期：本框架协议有效期为签订日起两年。

2.4招标范围

华能陕西公司的风电、光伏发电新能源项目建管模式主要有两类：PC总承包模式、非PC总承包模式。项目造价咨询工作范围如下：

造价咨询服务范围包括、不限于以下内容：分阶段编制咨询工作方案及工作计划；协助审核设计概算及对标分析；编制项目管理概算；参加招标文件审查、协助复核工程量清单，协助招标；编制分标概算、编制最高投标限价；协助审查合同文本，并参加商务合同谈判；负责全过程工程结算并编制结算报告、处理合同争议、合同索赔等结算问题，负责进行甲供材的审核及结算核销；分阶段提供咨询成果及总结；定期进行合同执行情况分析，分阶段提交工程结算与工程概算的对比分析报告；开展全过程技经业务咨询；配合委托人开展造价对标（行业标准）指标的统计、汇总和分析工作；协助委托人进行工程造价动态管理；编制工程竣工决算报告；配合审计工作；服从委托人的派遣；签订造价咨询服务合同后，每个项目需有1名项目负责人（一级造价师）、至少1-2名二级造价师，根据现场实际需要协助处理相关事宜，如委托人认为咨询人专业人员不够时，咨询人应无条件增派人员，费用不增加；其他与造价咨询服务相关的工作。

本框架协议中标人须在西安常驻1名一级造价师，协调处理陕西区域各项目造价工作，包括不限于：各项目造价工作协调、人员调配、区域造价数据汇总及分析等工作。该造价师费用含在各项目合同价款中，不单独报价及结算。

2.5框架协议

2.5.1因新能源项目前期手续、集团公司投资决策备案、政策变化等原因，招标人不保证陕西公司规划容量在框架协议有效期内建设实施，也不保证签订造价咨询服务合同的总容量为300万千瓦。

本次造价咨询服务框架协议采购按174万千瓦容量报价（含126万千瓦风电项目、48万千瓦集中式光伏项目等），项目建管模式不保证采用PC或施工总承包方式，也可能采用划分不同施工标段方式进行建设，造价咨询费用按中标单价（即单瓦单价）据实结算，此类单个项目的合同总价固定不变。

2.5.2框架协议签订：按照发展规划建设容量300万千瓦的60%:40%比例，由招标人分别与第一、第二中标单位签订年度框架协议，框架协议有效期为签订日起两年。
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项目建设单位即甲方定期对乙方按工程项目造价咨询服务考核评价表进行服务质量考评，若有2个项目考核评分均低于70分，甲方有权向框架协议另一中标单位调剂即增加框架协议范围内的容量分配，增加的比例不超过20%；若有3个项目考核评分均低于70分或中标单位不能按合同约定履约时，招标人有权终止部分或全部框架协议。

2.6合同签订与执行

框架协议签订后，以容量分配比例60%:40%为原则，同时考虑区域集中服务、项目实际需求等因素，每季度由招标人向第一、第二中标单位分配一次订单。

考虑项目容量变化等因素，在框架协议有效期内第一、第二中标单位分配比例波动范围控制在±5%内。

依据分配订单，建设单位与中标单位签订合同，根据各项目建设进度以及现场实际需要开始提供造价咨询服务，至完成具体合同约定的全过程造价咨询服务止。如发生中标单位不能按合同约定履约时，招标人有权终止部分或全部框架协议。

3.投标人资格要求
3.1通用资格条件

3.1.1投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.1.2投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1)没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；

(2)没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；

(3)在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经鉴定部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故；

(4)未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

(5)未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

(6)法定代表人或单位负责人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中同时投标。

3.2专用资格条件

3.2.1业绩要求：投标人近三年（2023年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担陆上风电或光伏工程项目合计2000MW，且单项合同不低于50MW容量的造价咨询服务业绩，需附合同业绩复印件（含合同首页、服务范围、工程容量、签字盖章页）业绩证明材料，每项业绩至少提供一张结算增值税发票或阶段性收付款发票（事业单位项目可提供拨款凭证），否则该业绩按无效业绩处理。

3.2.2拟派人员要求：投标人至少提供10名本单位一级注册造价工程师（提供证书扫描件），并提供2025年6月1日至今任意连续三个月得社保缴纳证明。

3.2.3本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取
获取时间：从2026年05月11日09时00分起至2026年05月18日23时59分止。



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