中国铁塔股份有限公司江苏省分公司盐城市2026年ZWYJM软硬件设备及服务招标

中国铁塔股份有限公司江苏省分公司盐城市2026年ZWYJM软硬件设备及服务招标


1．项目概况与招标内容
1.1项目概况：预估本次采购金额不含税868万元，含税960.96万元，其中标包1采购金额含税557.09万元，税率13%；标包2采购金额含税403.87万元，其中设备部分采购金额含税102.83万元（税率13%），服务部分采购金额含税301.04万元（税率6%）。

1.2招标内容：本项目拟采购软硬件设备及技术服务，主要内容包括但不限于：标包1：采购密码服务管理系统（包含系统管理平台、服务管理平台、租户管理平台、密码监管平台等）以及采购密码服务管理系统租户侧支撑模块（包含云密码计算模块、链路安全模块、协同签名模块等）、密码服务管理系统平台侧配套硬件（包含密码机、网关等）；标包2：采购交换机、堡垒机等设备及配套，以及采购用于438个存量业务系统的标准化国密接口开发服务、系统测评评估服务、策略优化服务及3年服务期驻场服务等。详见技术规范书。

1.3服务区域：江苏省盐城市，具体以招标人指定地点为准。

1.4交货地点：

1.5服务期：自合同签订之日起3年。

1.6时限要求：合同签订后90日历天内完成系统开发。

1.7质保期：自设备验收合格之日起3年。

1.8交货期：合同签订后90日历天内完成供货。

1.9标包划分：本项目划分为2个标包，本项目允许投标人对所有标包进行投标，本项目允许投标人对所有标包进行投标，允许投标人中标的最多标包数为1个，投标人需在投标函中明确中标优先顺序，若未填写，按标包顺序由小到大执行。如投标人在某标包被推荐为第一中标候选人的，在其余标包中将不再被推荐为中标候选人。标包划分如下：

标包号

采购内容

预估规模（万元，不含税）

1

采购密码服务管理系统（包含系统管理平台、服务管理平台、租户管理平台、密码监管平台等）以及采购密码服务管理系统租户侧支撑模块（包含云密码计算模块、链路安全模块、协同签名模块等）、密码服务管理系统平台侧配套硬件（包含密码机、网关等）

493

2

采购交换机、堡垒机等设备及配套，以及采购用于438个存量业务系统的标准化国密接口开发服务、系统测评评估服务、策略优化服务及3年服务期驻场服务等

375

1.10中标人数量及份额：各标包中标人数量为1家，中标份额为100%。

1.11质量要求：合格，符合国家、行业及招标人要求。

1.12技术标准要求：合格，详见技术规范书。

1.13最高限价：本项目设置最高限价，标包1：最高限价为不含税总价493万元，投标人投标报价高于最高限价的，将否决其投标；标包2：最高限价为不含税总价375万元，投标人投标报价高于最高限价的，将否决其投标。

2．★投标人资格要求

2.1标包1：

2.1.1投标人基本资格要求

（1）依法设立：本项目要求投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（2）财务要求：本项目要求投标人具备开具增值税专用发票的能力，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

（3）业绩要求：投标人2023年9月1日至投标截止日在中华人民共和国境内具备同类（软件管理系统销售类）项目业绩，且累计业绩含税金额不少于【250】万元（含）人民币。

注：①单项合同以合同签订时间、合同金额为准，框架合同以订单或其他结算文件的时间和金额为准；②若为单项合同，须提供合同关键页原件的扫描件或电子件(关键页包括但不限于合同首页、合同金额页、合同标的页，合同签章页)；③若是框架合同，则须提供框架合同关键页原件的扫描件或电子件（包括但不限于合同首页、合同金额页（如有）、合同标的页、合同签章页）以及能显示对应关系的订单或其他结算文件，同一份框架合同仅认可订单或其他结算文件其中一类证明文件，若同时提供多种证明文件的以时间早者为准。④项目业绩数以单项合同/框架协议数计算，即同一框架协议下具备多个采购订单，认定为一个项目业绩。⑤签订时间缺漏的，若证明材料可有效判断业绩时间满足要求则予以认可。上述材料未提供或不完整将不予认可。

（4）控股管理关系：

1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（5）投标产品资格要求

1）投标产品应是来自中华人民共和国【或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区】的产品；

2）投标产品应是成熟稳定的产品。

提供盖章承诺书。

2.1.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年9月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（自2021年9月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
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（7）在最近五年内（自2021年9月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；

（9）被中国铁塔股份有限公司总部/江苏省分公司/盐城市分公司列入全国/江苏省/盐城市“禁止交易企业名单”的；

（10）被中国铁塔股份有限公司总部/江苏省分公司/盐城市分公司列入投标同类产品“中国铁塔全国级或江苏省级或盐城市供应商黑名单”的，且本项目在禁止参与范围内的。

2.1.3本项目不接受联合体投标。

2.1.4本项目不接受代理商投标。

2.1.5本项目不允许分包和转包。

2.1.6法律法规规定的其他要求。

2.2标包2：

2.2.1投标人基本资格要求

（1）依法设立：本项目要求投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（2）财务要求：本项目要求投标人具备开具增值税专用发票的能力，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用发票。

（3）业绩要求：投标人2023年9月1日至投标截止日在中华人民共和国境内具备同类（软件开发服务类）项目业绩，且累计业绩含税金额不少于【200】万元（含）人民币。

注：①单项合同以合同签订时间、合同金额为准，框架合同以订单或其他结算文件的时间和金额为准；②若为单项合同，须提供合同关键页原件的扫描件或电子件(关键页包括但不限于合同首页、合同金额页、合同标的页，合同签章页)；③若是框架合同，则须提供框架合同关键页原件的扫描件或电子件（包括但不限于合同首页、合同金额页（如有）、合同标的页、合同签章页）以及能显示对应关系的订单或其他结算文件，同一份框架合同仅认可订单或其他结算文件其中一类证明文件，若同时提供多种证明文件的以时间早者为准。④项目业绩数以单项合同/框架协议数计算，即同一框架协议下具备多个采购订单，认定为一个项目业绩。⑤签订时间缺漏的，若证明材料可有效判断业绩时间满足要求则予以认可。上述材料未提供或不完整将不予认可。

（4）控股管理关系：

1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（5）投标产品资格要求

1）投标产品应是来自中华人民共和国【或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区】的产品；

2）投标产品应是成熟稳定的产品。

提供盖章承诺书。

2.2.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2023年9月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（6）在最近五年内（自2021年9月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2021年9月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；

（9）被中国铁塔股份有限公司总部/江苏省分公司/盐城市分公司列入全国/江苏省/盐城市“禁止交易企业名单”的；

（10）被中国铁塔股份有限公司总部/江苏省分公司/盐城市分公司列入投标同类产品“中国铁塔全国级或江苏省级或盐城市供应商黑名单”的，且本项目在禁止参与范围内的。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商。

2.2.3本项目不接受联合体投标。

2.2.4本项目接受代理商响应。代理商响应的，应满足下列要求：

（1）同一标包一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加响应；

（2）制造商与代理商不得同时参加同一标包响应；

（3）供应商若为代理商须提供主要产品（交换机）的制造商授权函。

2.2.5本项目不允许分包和转包。

2.2.6法律法规规定的其他要求。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：2026年10月10日18时00分至2026年10月16日18时00分（北京时间，下同）；

4.3招标文件费用：招标文件售价人民币【叁佰元】（￥【300】元）整，售后不退。


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